因川普再次表達興趣,美國國防部考慮將格陵蘭劃歸美國北方司令部的管轄。

五角大廈考慮將格陵蘭的軍事監督從美國歐洲司令部(EUCOM)轉移到美國北方司令部(NORTHCOM),這反映了特朗普政府對北極地區的關注。由於特朗普對收購格陵蘭的興趣以及與丹麥的緊張關係,這些討論在特朗普2025年重返總統職位之前就已經開始,並且變得更加激烈。這一轉變符合北方司令部的職責以及格陵蘭的戰略位置。丹麥已經表達了擔憂,尤其是在報導指出美國在格陵蘭的情報活動增加之後。美國也在研究與格陵蘭簽訂自由聯合協定的可能性,儘管格陵蘭仍然屬於丹麥的主權範圍。
戰略重分配審查中
根據多個熟悉內部討論的消息來源,國防部正在評估一項提案,將格陵蘭置於負責保衛美國本土的北方司令部(NORTHCOM)管轄。目前,格陵蘭由歐洲司令部(EUCOM)管轄,該司令部負責監督美國在歐洲和部分北極地區的軍事行動。
支持這一轉變的人士認為,格陵蘭位於北美板塊上,且地理位置接近美國,對於北方司令部來說更為合適。一位美國官員告訴CNN:“由於距離歐洲司令部中心較遠,有時會被忽視。” 此舉也符合北方司令部的使命,即監控來自北極的潛在威脅,特別是來自俄羅斯和中國的威脅。
美國情報界2025年年度威脅評估的非機密版本中提到格陵蘭四次,強調其在北極大國競爭中的重要性日益增加。
特朗普對格陵蘭的持續關注
在特朗普總統繼續表達對獲取格陵蘭的興趣之際,對格陵蘭的關注再次升溫。在最近接受NBC採訪時,當被問及是否可能以武力獲取格陵蘭時,特朗普說:“我不排除這個可能性。” 他補充道:“我們非常需要格陵蘭。格陵蘭人口很少,我們會照顧他們,珍惜他們,等等。但我們需要這個地方來保障國際安全。”
特朗普對格陵蘭的野心並不新鮮。在他2019年第一任期內,他曾提出從丹麥購買該島的想法,但被丹麥官員迅速拒絕。2025年他連任後,這一想法再次浮現,副總統J.D. Vance和小唐納德·特朗普對格陵蘭的高調訪問和外交活動增加。
歷史背景和軍事存在
美國在格陵蘭的軍事存在由來已久,追溯到二戰期間,當時在該島上運營了17個基地。1946年,哈里·杜魯門總統曾提議從丹麥購買格陵蘭,但該提議被悄然拒絕。在冷戰期間,美國保持了相當大的存在,但在1991年蘇聯解體後減少。
如今,美國在格陵蘭西北部運營圖勒空軍基地(Thule Air Base),這是一個導彈預警和空間監視的關鍵地點。隨著冰層融化開闢新的海上航線和資源開採機會,該基地被視為北極的重要前哨。
外交影響和丹麥的擔憂
五角大樓的內部討論引發了美國官員和國際夥伴的擔憂。幾位官員對此舉的觀感表示擔憂,特別是考慮到特朗普多次聲稱美國“需要”格陵蘭,並拒絕排除以軍事行動獲取的可能性。
丹麥官員對最近的事態發展反應強烈。外交部長拉斯·勒克·拉斯穆森宣布計劃召見美國駐丹麥代理大使,因《華爾街日報》報導稱華盛頓已下令加強對格陵蘭的情報收集。該報導稱,美國機構被指示監控格陵蘭的獨立運動和當地對美國資源開採的態度。
“我已經閱讀了《華爾街日報》的文章,這讓我非常擔憂,因為我們不會對朋友進行間諜活動,”拉斯穆森在華沙的歐盟外長會議上說。“我們將召見美國代理大使到外交部進行討論,以確認這些信息,這些信息有些令人不安。”
象徵和政治意義
雖然提議的轉移到北方司令部可能看似行政性質,但它具有象徵意義。格陵蘭是丹麥的半自治領地,將其置於北方司令部之下可能被解讀為將其從歐洲監管中分離的一步。丹麥將繼續由歐洲司令部管轄,這可能會在兩者之間造成一種感覺上的分裂。
參與討論的美國官員承認此舉的政治敏感性。“這不僅僅是關於指揮結構,”一位官員說。“這關乎我們向盟友和格陵蘭人民傳達的信息。”
自由聯合協定提案
與軍事重組討論同時進行的,美國官員據報正在探索向格陵蘭提供自由聯合協定(Compact of Free Association, COFA)的可能性,類似於美國與幾個太平洋島國的協議。根據COFA,美國將提供基本服務和軍事保護,以換取戰略訪問和運營自由。
然而,COFA協議通常是與獨立國家簽訂的,而格陵蘭仍在丹麥主權之下。要使這樣的協議可行,格陵蘭可能需要追求完全獨立——這是一個政治和法律上複雜的過程。
雖然COFA提案不等同於完全的領土獲取,但它反映了特朗普政府繼續將格陵蘭更緊密地納入美國戰略軌道的興趣。據路透社報導,該提案是正在考慮的幾個方案之一,面臨許多實際障礙。
北極地緣政治和氣候變化
北極戰略重要性的增長是由地緣政治和環境因素共同推動的。該地區的升溫速度是全球平均水平的四倍,加速了冰層融化,開闢了新的航運航線和未開發自然資源的通道。這些變化加劇了全球大國之間的競爭,特別是美國、俄羅斯和中國。
格陵蘭的位置使其成為監控和應對北極發展的關鍵制高點。因此,五角大樓對重新分配指揮責任的興趣反映了更廣泛的國家安全優先事項,包括本土防禦和威懾。
References
- Pentagon considers shifting Greenland to US Northern Command, sparking concerns over Trump’s ambitions for the territory
- OPINION: America's revised Greenland obsession
- U.S. may propose Compact of Free Association deal to Greenland
- Pentagon considers shifting Greenland to US Northern Command, sparking concerns over Trump’s ambitions for the territory