共和黨籍參議員科頓和格雷厄姆要求國會就川普可能達成的伊朗核協議進行表決

共和黨參議員湯姆·科頓和林賽·格雷厄姆要求，任何在前總統川普執政期間達成的伊朗核協議都必須經過國會批准，需要參議院三分之二多數的批准才能生效。他們堅持伊朗必須拆除其核設施，停止鈾濃縮，終止其彈道導彈計劃，並停止一切對恐怖主義的支持。這些參議員反對任何類似2015年《聯合全面行動計劃》（JCPOA）的協議，並指出該協議的缺陷。前總統川普和JD·范斯支持一項確保伊朗完全停止核活動的協議，強調需要比JCPOA提供的執行機制更強。

共和黨參議員推動參議院監督

在一系列公開聲明和採訪中，參議員Cotton和Graham明確表示，他們不會支持任何類似2015年《聯合全面行動計劃》（JCPOA）的伊朗核協議，因為他們認為該協議存在缺陷且缺乏可執行性。Cotton在2015年曾領導一封公開信給伊朗領導人，警告任何未經國會批准的協議可能會被未來的政府推翻，本週他重申了這一觀點。

Cotton告訴福斯新聞數位版：「如果他們想要最持久的協議，那麼他們應該將其提交參議院，並以條約形式進行投票。這是奧巴馬總統的協議如此薄弱的原因之一。」

Graham呼籲立法監督，表示「至少」任何協議都必須通過2015年以兩黨支持通過的《伊朗核協議審查法》（INARA），該法要求國會審查與德黑蘭的任何核協議。

參議院批准的條件

兩位參議員概述了一系列伊朗必須滿足的無法妥協的要求，以獲得任何協議的參議院批准。這些要求包括：

完全停止鈾濃縮。
拆除所有離心機和濃縮鈾庫存。
終止伊朗的彈道導彈開發。
停止對中東恐怖組織的支持。

Graham強調，如果不滿足這些條件，參議院不可能獲得批准條約所需的67票。「在這個領域與伊朗達成條約只有在獲得67票的情況下才有可能。」他說。「除非他們處理導彈計劃和恐怖活動，否則你不可能獲得67票來批准有關其核計劃的條約。」

特朗普政府的立場

前總統特朗普在2018年退出JCPOA，他表示任何新協議必須遠遠超過原始協議。在最近的一次採訪中，特朗普表示他只會接受伊朗核計劃的徹底拆除。副總統JD Vance也重申了這一立場，稱政府正在談判以實現德黑蘭核活動的「完全停止」。

Vance批評JCPOA的執行機制非常薄弱，並聲稱它保留了伊朗核計劃的元素。「我們認為這裡有一個協議可以將伊朗重新融入全球經濟，」Vance說，「但會導致他們獲得核武器的任何可能性完全停止。」

立法先例和比較

Cotton和Graham將潛在的伊朗協議與所謂的「123協定」進行比較，這些協定管理美國與外國的民用核合作。這些協定需要嚴格的保障措施，通常得到國會立法的支持。Cotton建議，任何與伊朗的全面協議都應以類似的立法嚴謹程度對待。

參議員們還提出了一項決議，概述了核協議的「可接受」條款，其中包括完全停止鈾濃縮和遵守國際原子能機構（IAEA）的檢查。根據IAEA的說法，伊朗已經積累了足夠的高濃縮鈾，可能製造多枚核武器，儘管美國情報機構認為德黑蘭尚未決定將其計劃武器化。

國際和戰略背景

在美國和伊朗之間重新展開核談判之際，國會監督的推動正在進行。據報導，談判重點是限制伊朗的鈾庫存，減少離心機數量，並在換取制裁緩解的情況下實施嚴格的檢查。然而，伊朗要求保證未來的美國政府不會像2018年特朗普那樣單方面退出協議。

以色列總理納坦雅胡也發表意見，要求「零濃縮」和利比亞式的伊朗核基礎設施拆除。以色列和美國官員警告說，如果外交努力失敗，軍事行動仍在考慮之中。

Graham警告說，伊朗遵守的時間所剩無幾。「我們不是在談論長期的、拖延的談判，」他說。「我們談論的是幾週，而不是幾個月，也不是幾年。伊朗突破的潛力在這裡顯得尤為重要。以色列希望解決這一問題的願望在這裡顯得尤為重要。」

對JCPOA的歷史反對

參議員們目前的立場與他們長期以來對JCPOA的反對一致。2015年，Cotton領導了一封有爭議的公開信給伊朗領導人，47名共和黨參議員簽署，警告任何未經國會批准的協議可能會被未來的總統推翻。此舉被廣泛視為試圖削弱奧巴馬總統的談判。

Cotton和Graham都讚揚了特朗普退出JCPOA的決定，並表示相信他不會同意任何不符合他們嚴格標準的新協議。「我不預見我們會投票支持任何類似奧巴馬總統協議的協議，」Cotton說，「因此會引起巨大爭議。」

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