中美將在日內瓦舉行首次面對面貿易談判，目標是緩解關稅衝突

美國財政部長貝森特和美國貿易代表傑米森·格里爾將於週六在瑞士日內瓦會見中國副總理何立峰，這是自特朗普政府恢復關稅以來的首次面對面貿易談判。這次會議由瑞士外交斡旋，旨在緩解兩國之間的貿易戰。雙方都表達了願意參與的意願，但預計不會達成重大協議。會談在全球經濟不確定性中進行，美國和中國都面臨經濟挑戰，而瑞士也希望解決自身的貿易問題。

日內瓦的外交舞台

瑞士以其中立傳統和舉辦國際談判而聞名，已將自己定位為美中對話的中立地。瑞士外交部證實，已積極聯繫華盛頓和北京，邀請他們在日內瓦舉行會談。日內瓦是一個擁有悠久國際外交歷史的城市，包括2021年的拜登-普京峰會。

瑞士政府將這次會談視為重新確立其在全球舞台上重要性的外交機會。最近幾週，瑞士外交部長伊格納齊奧·卡西斯（Ignazio Cassis）對中國進行了未預定的訪問，而經濟部長蓋·帕梅林（Guy Parmelin）和財政部長卡琳·凱勒-蘇特（Karin Keller-Sutter）則前往美國，為瑞士利益進行遊說，包括要求取消美國對瑞士商品的關稅，這些關稅目前高達31%，高於對其他歐洲國家的徵收。

主要參與者及其任務

美國代表團由財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）和貿易代表傑米森·格里爾（Jamieson Greer）領導。貝森特在會談前對福克斯新聞表示，雖然不太可能取得重大突破，但目標是“降溫”貿易戰並為未來的談判奠定基礎。

代表中國的是副總理何立峰，他是習近平主席的親密盟友，也是經驗豐富的經濟政策制定者。他曾擔任廈門副市長，並以對中國國家主導經濟模式的深刻理解而聞名。他在日內瓦的主要目標是尋求美國意圖的明確性，並倡導取消北京所稱的“單方面和不合理”的關稅。

關稅格局

會談是在貿易緊張局勢急劇升級之後進行的。自重返總統職位以來，唐納德·特朗普總統對一系列中國進口商品徵收高達145%的關稅，理由是不公平的貿易行為和國家安全問題。作為報復，中國對選定的美國商品徵收高達125%的關稅。

會談前夕，特朗普在社交媒體上發文稱，“對中國徵收80%的關稅似乎是對的！由斯科特決定”，這表明他可能願意降低關稅，儘管從非常高的基線開始。早些時候，他形容即將到來的會議可能會“非常友好”，並對恢復與中國的“非常良好關係”表示樂觀。

中國方面則重申了其要求，即完全取消美國的關稅。中國商務部發言人表示，北京“將不會犧牲原則”，並呼籲華盛頓“糾正其錯誤行為”。

經濟背景和戰略賭注

對於兩國來說，經濟賭注都很高。美國經濟在2025年第一季度萎縮了0.3%，引發了對潛在經濟衰退的擔憂。與此同時，中國經濟在同一時期增長了5.4%，但主要銀行已將全年增長預測下調至約4%，低於政府的目標。

最近的中國貿易數據顯示，4月份對美國的出口同比下降了21%，而整體出口增長了8.1%，這是由對東南亞的出貨量增加所推動的。這一轉變突顯了北京在美國貿易限制下努力多元化其出口市場的努力。

為了加強其談判立場，中國商務部發起了一項“特別行動”，打擊鎵、鍺和稀土等戰略礦物的走私——這些材料對全球科技和國防工業至關重要。預計美國將在會談中提出中國對這些礦物的出口管制問題。

瑞士的利益和更廣泛的影響

瑞士也藉此機會表達其貿易關切。瑞士官員希望通過舉辦會談，他們能夠說服美國取消對瑞士進口商品的關稅。該國受到最近美國貿易措施的影響尤為嚴重，瑞士領導人將日內瓦會議視為重新確立其在全球外交中角色的機會。

會談是在美國與英國達成貿易協議後僅幾天舉行的，該協議包括降低對英國汽車和金屬的關稅，以換取增加對美國市場的准入。其他國家現在正競相在下一輪美國關稅生效之前達成類似協議。

官方聲明和預期

雖然預計此次初次會議不會達成重大協議，但雙方都表示願意參與。美國商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）表示：“緩和，將這些關稅降到應有的水平，我認為這是斯科特·貝森特的目標。”特朗普也重申了這一觀點，稱“我認為我們將與中國度過一個愉快的週末。”

中國官員則保持了更堅定的語氣。中國商務部發言人表示，“中國不會為了達成協議而犧牲原則”，重申了完全取消關稅的要求。

儘管雙方立場強硬，雙方最近幾週都做出了選擇性的關稅豁免。美國豁免了某些消費電子產品和汽車零部件，而中國則免除了藥品、微芯片和飛機引擎的關稅。這些豁免表明雙方都有興趣減少貿易戰帶來的經濟痛苦，即使更廣泛的分歧仍然存在。

References

• China–US tariff talks place Swiss diplomacy on centre stage
• US wobbles ahead of China trade talks in Geneva - Asia Times
• US and China to discuss tariffs in Switzerland amid trade tensions
• Trump proposes 80% China tariff ahead of trade talks
• Trump signals he will cut China tariffs
• Stocks Rise as Trump Says ‘Buy’ Before China Talks: Markets Wrap
• China’s exports to US slump 21% in April but soar to South-East Asia in rush to beat tariffs
• The U.S. and China are set for icebreaker trade talks. Here's what to expect
• First Chinese goods hit with Trump's 145%-plus tariffs arriving at U.S. ports