川普簽署行政命令限制監管違規執法；法官阻止對庇護市的資金威脅措施

2025年5月9日，美國總統唐納·川普簽署了一項行政命令，旨在限制對聯邦法規違規行為的刑事執法，以減輕小型企業的負擔。同一天，舊金山的一位聯邦法官裁定，另一項針對庇護城市的行政命令不能繞過一項禁制令，該禁制令阻止聯邦政府扣留這些地區的資金。這一裁決是在包括舊金山和西雅圖在內的16個城市和縣提起訴訟後作出的，這些城市和縣挑戰政府懲罰限制與聯邦移民執法合作的地區的努力。

行政命令針對監管過度

川普總統的新行政命令指示聯邦機構重新評估其執行聯邦法規違規行為的刑事處罰方式。該命令強調，許多監管違規行為是「嚴格責任」犯罪，這意味著個人在沒有犯罪意圖證據的情況下也可能被起訴。政府認為，這種法律框架不公平地懲罰了可能無意中違反複雜法規的個人和小企業。

根據該命令，每個聯邦機構必須在45天內在《聯邦公報》上發布指導方針，說明其將如何處理監管違規行為的刑事移送。機構還需編制並公開發布所有涉及刑事處罰的監管違規行為清單，包括適用的法規和起訴所需的心理狀態（犯罪意圖）。

該命令不鼓勵機構將案件移送起訴，除非違規行為在清單上且違規者具有犯罪意圖。它還指示機構在起草可能帶有刑事處罰的新法規時，與司法部協商，確保任何此類規則明確識別受執法的行為及其背後的法律依據。

根據與路透社分享的草案，該命令旨在減輕缺乏大型企業法律和財務資源的小企業的合規負擔。它不適用於與移民或國家安全相關的違規行為。

司法對庇護城市資金威脅的反擊

儘管政府推進其監管改革議程，但在懲罰庇護管轄區的持續努力中遭遇法律挫折。5月8日，美國地方法官威廉·奧里克發出一份六頁的命令，重申川普政府不能使用新行政命令來繞過先前發出的禁令，該禁令禁止聯邦政府切斷對限制與聯邦移民當局合作的管轄區的資金。

此案源於今年初簽署的兩項行政命令——“保護美國人民免受入侵”和“結束納稅人對開放邊界的補貼”——這些命令威脅要扣留所有聯邦資金給庇護管轄區。作為回應，由舊金山領導的16個城市和縣提起訴訟，認為這些命令違反了包括第十修正案和權力分立在內的憲法原則。

在奧里克法官於4月發出初步禁令四天後，川普總統簽署了一項新行政命令，指示司法部長潘姆·邦迪和國土安全部長克里斯蒂·諾姆編制庇護管轄區名單，並確定可以暫停或終止的聯邦補助和合同。

原告認為，新命令試圖繞過法院的禁令。奧里克法官部分同意，指出雖然新命令在某些方面與早期命令不同，但仍構成「強制威脅」，可能會違憲地迫使管轄區改變其政策。

“本案的初步禁令適用於任何後續的行政命令或政府行動，只要它們基於政府聲稱某管轄區是‘庇護’管轄區而構成相同的強制威脅以消除或暫停聯邦資金，”奧里克寫道。

他澄清說，雖然政府可以編制潛在資金流的審查目錄，但不能僅因某管轄區被標記為庇護城市而暫停或終止資金。他表示，這樣做將違反憲法保護和法院的先前裁決。

法律和行政的影響

關於監管執法的行政命令標誌著聯邦機構在處理監管違規行為的刑事處罰方面的重大轉變。現行制度的批評者認為，聯邦法規的激增——其中許多帶有刑事處罰——為個人和企業創造了一個法律雷區。川普政府的命令試圖通過增加透明度，並將刑事移送限制在涉及明確意圖的案件中來解決這些問題。

然而，政府繼續懲罰庇護管轄區的努力引起了嚴格的法律審查。奧里克法官的裁決強調了司法在制衡行政權力中的作用，特別是在涉及聯邦資金和州自治時。該裁決還突顯了在平衡聯邦移民執法優先事項與州和地方享有的憲法保護時所涉及的法律複雜性。

舊金山市檢察官邱信福歡迎法院的決定，表示這“明確指出聯邦政府不能使用行政命令或其他機構行動作為對庇護管轄區的強制威脅來扣留聯邦資金。”

司法部尚未對此裁決發表評論。

川普簽署行政命令限制監管違規執法；法官阻止對庇護市的資金威脅措施

重點更新

川普推出「返鄉自願計畫」：提供獎勵措施的自願回國計畫

川普下令擴大移民執法部門，增聘20,000名執法人員，並涉及州和地方警察，在資金不確定的情況下

舊金山聯邦法官因未獲國會批准而阻止特朗普政府的大規模改革

美國國防部命令軍事院校在招生中終止平權措施，強調以優點為基礎的選拔