舊金山聯邦法官因未獲國會批准而阻止特朗普政府的大規模改革
美國地方法院法官蘇珊·伊爾斯頓於2025年5月9日發布了一項臨時禁制令，阻止特朗普政府縮減聯邦政府的計劃，因缺乏國會授權。該命令暫停了特朗普政府的裁員和機構重組，這些行動是由二月份的行政命令發起的。由伊隆·馬斯克領導的政府效率部門的改革已經裁減了數萬個工作崗位。該裁決影響了20個聯邦機構的運作，並對特朗普總統在第二任期內重組聯邦官僚機構的努力構成了重大法律挑戰。
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17小時前
舊金山聯邦法官因未獲國會批准而阻止特朗普政府的大規模改革
美國地方法院法官蘇珊·伊爾斯頓於2025年5月9日發布了一項臨時禁制令，阻止特朗普政府縮減聯邦政府的計劃，因缺乏國會授權。該命令暫停了特朗普政府的裁員和機構重組，這些行動是由二月份的行政命令發起的。由伊隆·馬斯克領導的政府效率部門的改革已經裁減了數萬個工作崗位。該裁決影響了20個聯邦機構的運作，並對特朗普總統在第二任期內重組聯邦官僚機構的努力構成了重大法律挑戰。
法官援引憲法限制行政權力
由克林頓總統任命的法官伊爾斯頓裁定，特朗普總統的行政命令指示大規模裁員（RIFs）和機構重組可能超越了憲法界限。伊爾斯頓在她的裁決中寫道：「歷史證明，總統只有在國會授權的情況下才能廣泛重組聯邦機構。」她強調，雖然總統有權在行政部門內提出變更，但在沒有立法批准的情況下實施如此大規模的改革違反了權力分立。
臨時限制令（TRO）將在14天後到期，適用於20個聯邦機構，包括農業部、能源部、健康與人類服務部、勞工部、內政部、國務院、財政部和退伍軍人事務部，以及管理和預算辦公室（OMB）、人事管理辦公室（OPM）和政府效率部（DOGE）。法官安排了5月22日的聽證會，以考慮更持久的初步禁令。
大規模裁員和機構關閉已經開始
由工會、非營利組織和地方政府組成的聯盟於4月28日提起的訴訟，質疑政府行為的合法性。原告認為，政府試圖在沒有國會批准的情況下「徹底重組和拆解聯邦政府」違反了憲法和行政法。
根據法庭文件，健康與人類服務部已經宣布計劃裁員10,000人並集中運營。據報導，國家職業安全與健康研究所的匹茲堡辦公室解僱了其222名員工中的221名。其他受影響的計劃包括「起跑計劃」、農業服務機構和社會保障管理局。伊爾斯頓法官指出，原告提交了超過1,000頁的證據和62份宣誓聲明，詳細說明了裁員的廣泛影響。
「法院在此考慮的不是單個員工的潛在收入損失，而是個人、家庭和社區的廣泛薪資和福利終止，」伊爾斯頓寫道。
埃隆·馬斯克在政府重組中的角色
這次改革由特斯拉和SpaceX的首席執行官埃隆·馬斯克領導，他被特朗普總統任命為政府效率部的負責人。馬斯克的角色因其前所未有的性質而受到批評——一位未經選舉的私人公民在沒有國會監督的情況下對聯邦就業和機構運營擁有重大影響力。
四個月來，馬斯克監督了大約121,000名聯邦員工的解僱，實際上關閉了整個計劃和部門。批評者形容他的做法為「大刀闊斧」，與歷史上改善政府效率的努力形成鮮明對比，例如由國會資助和授權的威廉·霍華德·塔夫脫總統的經濟與效率委員會。
與塔夫脫的委員會不同，政府效率部（DOGE）僅由行政命令創建，並在沒有立法批准的情況下運作。法律學者和歷史學家指出，這與過去的常規形成了鮮明對比，過去此類重組努力通常由經國會確認的官員或專家委員會領導。
政府的辯護和法律論點
在法庭上，特朗普政府辯稱，行政命令和隨附備忘錄僅提供了機構應遵循的一般原則。副助理司法部長埃里克·漢密爾頓辯稱，總統擁有「固有權力」來指導行政部門，並且考慮到自2月簽署命令以來的時間，臨時限制令是不合適的。
然而，伊爾斯頓法官駁回了這一論點，指出政府的指令相當於強制命令，要求機構立即以特定方式開始裁員。「他們並沒有等待這些計劃文件經過長時間的過程，」她在聽證會上說。「他們沒有要求批准，也沒有等待批准。」
伊爾斯頓命令政府在5月13日之前提交所有已獲OMB和OPM批准的重組計劃，以及受影響機構提交的計劃。
處於不確定狀態的機構和服務
限制令影響了廣泛的聯邦機構和服務。命令中提到的機構包括：
- 農業部
- 商務部
- 能源部
- 健康與人類服務部
- 住房和城市發展部
- 內政部
- 勞工部
- 國務院
- 財政部
- 退伍軍人事務部
- 管理和預算辦公室
- 人事管理辦公室
- 政府效率部
- 國家科學基金會
- 小企業管理局
- 社會保障管理局
- 環境保護署
原告認為，政府的行動已經擾亂了全國的關鍵服務。「特朗普政府非法試圖重組聯邦政府，已經使機構陷入混亂，」聯盟在聲明中說。「我們每個人都代表著對聯邦政府效率深感投入的社區——隨意裁員和重組政府職能並不能實現這一目標。」
更廣泛的法律和政治影響
此案是多起法律挑戰之一，測試特朗普總統在第二任期內行政權力的界限。今年早些時候，另一位聯邦法官命令恢復被解雇的試用期的聯邦工人，儘管該裁決後來被美國最高法院阻止。
還有數十起針對政府效率部（DOGE）的訴訟，指控其違反隱私法和行政過度行為。雖然有些已被駁回，但其他案件仍在聯邦法院待決。
伊爾斯頓法官的裁決強調了司法機構在制衡行政權力方面的作用，特別是當行動影響到數萬名公務員的生計和基本政府服務的提供時。隨著5月22日聽證會的臨近，特朗普政府的政府改革未來仍不確定。
References
- Judge pauses much of Trump administration's massive downsizing of federal agencies
- How William Howard Taft’s approach to government efficiency differed from Elon Musk’s slash-and-burn tactics
- Federal judge temporarily halts Trump's sweeping government overhaul
- US judge orders temporary halt to Trump administration's government overhaul
