新罕布夏州成為全美首個建立比特幣與貴金屬儲備的州，通過HB 302法案

2025年5月6日，新罕布夏州州長凱利·阿約特簽署《HB 302法案》，成為美國首個通過州級比特幣儲備立法的州。法案允許州財政部長將最多5%的公共資金投資於市值超過5,000億美元的數位資產與貴金屬，目前僅比特幣符合條件。此舉為其他州提供立法範本，亞利桑那州、德州、俄亥俄州等多州正考慮類似立法，顯示比特幣在州級財政政策中的地位提升。

新罕布夏州HB 302法案的核心內容

《HB 302法案》由共和黨眾議員基斯·阿蒙（Keith Ammon）提出，並於2025年4月23日在州參議院以4票對1票通過。該法案於5月6日由州長簽署成為法律，預計將於60天後正式生效。

根據法案內容，新罕布夏州財政部長被授權可將州公共資金的最高5%投資於以下兩類資產：

• 貴金屬：黃金、白銀、鉑金；
• 數位資產：市值超過5,000億美元的加密貨幣，目前僅比特幣符合此條件。

資產的持有方式包括：

• 由州財政部長透過安全的多重簽名錢包直接持有；
• 委託合格的託管機構代為保管；
• 透過美國金融監管機構批准的交易所交易產品（ETP）形式持有。

根據新罕布夏州財政部門的最新報告，該州目前管理的公共資金總額約為36億美元，這意味著最多可投資約1.8億美元於比特幣與貴金屬。

技術中立與立法策略

HB 302法案在立法語言上採取技術中立的方式，避免直接提及「比特幣」字樣，而是以「市值超過5,000億美元的數位資產」作為條件，從而降低政治阻力。這一策略被視為其他州在推動類似立法時可借鑑的範本。

該法案的立法過程獲得了新罕布夏區塊鏈委員會（New Hampshire Blockchain Council）與非營利組織中本聰行動基金會（Satoshi Action Fund）的支持。後者亦為該法案提供了政策模型，並表示HB 302可作為全國其他州採用的藍圖。

其他州的立法動向

新罕布夏州的舉措引發了其他州的關注與行動。截至目前，至少有26個州正在考慮或已提出類似的比特幣儲備法案。以下為幾個主要州的最新進展：

亞利桑那州

亞利桑那州在2025年4月通過了兩項法案——SB 1373與SB 1025，允許州財政部長將最多10%的公共資金投資於比特幣與其他數位資產。該州預算約為180億美元，若全額執行，潛在投資額可達18億美元。然而，州長凱蒂·霍布斯（Katie Hobbs）已於5月2日否決了SB 1025，理由為數位資產屬於「未經驗證的投資」。SB 1373仍待州長簽署，成為該州是否成為第二個通過比特幣儲備法案州的關鍵。

德克薩斯州

德州眾議員喬瓦尼·卡普里利奧內（Giovanni Capriglione）於2024年12月提出《德州戰略比特幣儲備法案》，設立專用基金由州審計長管理，要求至少持有五年，並允許公眾捐贈。該法案目前仍處於委員會審查階段。以德州超過1,500億美元的預算計算，10%的上限可支持高達150億美元的比特幣投資。

俄亥俄州

俄亥俄州的《SB57法案》由參議員桑德拉·奧布賴恩（Sandra O'Brien）於2025年1月提出，授權州政府直接投資比特幣，並要求至少持有五年。該法案還規定州機構需接受加密貨幣支付，並允許居民與機構捐贈比特幣。該法案目前在參議院金融、保險與技術委員會審查中。

佛羅里達州與其他州

佛羅里達州原本提出的HB 487與SB 550兩項法案已於2025年5月3日被無限期擱置。其他如賓州、蒙大拿、北達科他、懷俄明與南達科他州則已明確否決類似提案，主要考量包括比特幣的波動性、能耗與公共資金風險。

References

• 全美首個建立比特幣戰略儲備的州級立法！新罕布夏州的《HB302法案》對其他州將產生什麼影響？
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