美國白宮計劃設立主權財富基金,財政部與商務部提交方案草案

台灣政治05/08 06:00
美國白宮計劃設立主權財富基金,財政部與商務部提交方案草案

2025年5月8日,白宮發言人確認,美國財政部與商務部依川普總統指示,擬定設立主權財富基金的初步計畫,旨在透過變現政府資產和關稅收入增強經濟與安全。儘管計畫未定案,該政策引發華府討論,成為川普政府經濟戰略核心。白宮對草案部分內容保留意見,資金來源和基金架構仍在研議。

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05/08 06:00

美國白宮計劃設立主權財富基金,財政部與商務部提交方案草案

2025年5月8日,白宮發言人確認,美國財政部與商務部依川普總統指示,擬定設立主權財富基金的初步計畫,旨在透過變現政府資產和關稅收入增強經濟與安全。儘管計畫未定案,該政策引發華府討論,成為川普政府經濟戰略核心。白宮對草案部分內容保留意見,資金來源和基金架構仍在研議。

川普總統下令設立主權財富基金

今年2月,美國總統川普簽署行政命令,指示財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)與商務部長霍華德·盧特尼克(Howard Lutnick)在90天內擬定主權財富基金的具體方案。根據白宮發言人庫許·德賽(Kush Desai)對外發布的聲明,該基金的設立是川普政府「動用一切可用工具,以保障美國國家與經濟安全」政策的一環。

主權財富基金通常由國家擁有與管理,資金來源多為自然資源收入、財政盈餘或外匯儲備,並用於長期投資以創造國家財富。川普政府則提出一項不同於傳統模式的構想:以美國對進口商品徵收的關稅收入作為基金的資金基礎。

財政部與商務部提交草案 白宮部分意見保留

根據《CBS News》報導,財政部與商務部已於5月初提交主權財富基金的草案,但白宮對部分內容表達保留意見。消息人士指出,白宮對財政部提出的基金架構與資金運用方式存在疑慮,導致目前尚未做出最終決策。

儘管如此,白宮仍強調該計畫是川普政府經濟安全戰略的重要組成部分。德賽表示:「政府仍致力於使用一切可用工具,以實現川普總統保障美國國家與經濟安全的指示。」

關稅收入作為資金來源

川普總統曾多次公開表示,主權財富基金的資金來源將來自美國對進口商品徵收的關稅。這一構想與川普政府近期強化貿易保護主義的政策方向一致。自4月起,美國已對多數國家商品加徵10%關稅,並對汽車、鋼鐵與鋁材等特定產業課徵高達25%的關稅,對中國商品更祭出145%的高額關稅。

然而,根據《Crypto Briefing》報導,商務部長盧特尼克後來澄清,關稅收入可能不會直接用於主權財富基金,顯示資金來源仍在討論中。儘管如此,川普政府仍未排除將關稅作為基金初期資本的可能性。

政府資產變現與國民受益

財政部長貝森特在2月表示,該基金的核心目標是「將美國政府現有資產變現,以造福美國人民」。他指出,政府將結合流動性資產與國內持有的其他資產,釋出潛在價值,並轉化為可用於投資的資金。

這一策略與其他國家主權基金的運作邏輯相似。例如,挪威與沙烏地阿拉伯的主權基金多以石油收入為基礎,進行長期投資以穩定國家財政並為未來世代儲備資源。美國則試圖透過變現政府資產與關稅收入,建立一個具備自主資金來源的投資平台。

基金架構與治理機制仍在研議

根據川普總統的行政命令,主權財富基金的計畫草案必須包含資金機制、投資策略、基金架構與治理模式等建議,並評估設立與管理該基金所需的法律條件,包括是否需立法授權。

目前尚未公布基金的具體投資標的,但根據《Crypto Briefing》報導,川普政府內部曾討論是否將比特幣納入基金投資組合。然而,貝森特與盧特尼克表示,基金將以權證、股票與其他非加密資產為主,數位資產儲備則將另行設立專案管理。

白宮內部意見分歧與未來動向

儘管川普總統對主權財富基金的設立展現高度興趣,白宮內部對該計畫的可行性與執行方式仍存在分歧。根據《CBS News》報導,白宮已退回部分草案內容,要求財政部與商務部進一步修正。

此外,川普尚未明確說明基金收益的用途。消息人士透露,他曾暗示基金可能持有TikTok等戰略性資產的股份,但目前尚無具體規劃。

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