美國總統川普宣布美英達成10%基準關稅協議，貿易順差國將面臨更高稅率

2025年5月8日，美國總統川普在白宮宣布與英國達成貿易協議，確立10%的基準關稅，涵蓋汽車、鋼鋁、農業等領域。英國獲得10%優惠稅率，但川普警告對貿易順差國將施加更高關稅。此政策標誌美國貿易政策轉向，對全球貿易夥伴發出明確訊號。

美英協議內容詳解：10%基準稅率與產業豁免

在白宮橢圓辦公室舉行的記者會上，川普總統與美國商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）共同宣布，美英雙方已就一項涵蓋汽車、鋼鋁、農業與先進技術合作的貿易協議達成共識。根據協議，美國將對英國商品維持10%的基準關稅，並取消對英國鋼鐵與鋁產品原先高達25%的進口稅。

汽車方面，美國將原本對英國汽車徵收的27.5%關稅降至10%，適用於每年最多10萬輛的配額，幾乎涵蓋英國2024年對美汽車出口總量。此外，英國出口至美國的勞斯萊斯飛機引擎與零件將享有免稅待遇。

在農業領域，英國同意開放市場，允許美國牛肉與乙醇等產品進口，並提供1.3萬噸牛肉的免稅配額。美方則承諾簡化英國商品的海關通關流程，提升進口效率。

川普明言：10%只是底線，順差國將面臨更高稅率

儘管英國獲得10%的基準稅率待遇，川普在記者會上強調，這並不代表其他國家也能享有相同條件。他指出：「10%是一個很低的數字，有些國家不會拿到這麼好的條件。」川普特別提到，那些對美國長期存在巨額貿易順差的國家，將面臨「遠高於此水準」的關稅。

根據美國貿易代表辦公室（USTR）資料，川普政府已針對57個國家設定更高的關稅級距，稅率範圍從11%至50%不等。中國則被單獨列為例外，其出口至美國的商品目前面臨高達145%的關稅，為所有國家中最高。

川普在Truth Social上發文表示：「如果你尊重美國，並提出認真的方案，美國就對商業持開放態度。未來還會有更多協議——敬請期待。」

關稅重構背後的策略與對象國家

川普的關稅重構政策以「對等原則」為核心，目標是迫使貿易順差國重新談判，達成更有利於美國的協議。目前，美方正與中國、日本、印度等主要貿易夥伴展開談判。根據川普政府的說法，這些國家長期對美國商品設置高關稅與非關稅壁壘，導致美國在雙邊貿易中處於不利地位。

例如，中國商品目前面臨145%的美國關稅，而中國則對美國商品徵收125%的報復性關稅。川普表示，這些措施是為了「迫使中國開放市場，讓美國企業能在中國公平競爭」。

此外，歐盟也被列為潛在的高關稅對象。根據歐盟統計，2024年歐盟對美出口總額為5,316億歐元，對美貿易順差達1,982億歐元。川普政府已對歐盟汽車、飛機、農產品等商品展開調查，並警告若談判破裂，將對其徵收更高關稅。

差別待遇與「非模板」政策立場

川普在多次公開發言中強調，英國獲得的10%稅率待遇是基於「互敬互重」的雙邊關係，並非未來協議的標準範本。他指出：「英國一直都很尊重我們，他們做出了一筆好交易。」這種差別待遇的策略，顯示川普政府將根據各國與美國的貿易關係與談判表現，靈活調整關稅水準。

根據《米蘭報告》（Miran Report）所提出的政策架構，川普的關稅策略具備「階段性、調適性、分級性與安全性」四大特徵。報告建議對不同國家與產品實施差別關稅，並根據其貿易行為與國家安全立場進行動態調整。

美英協議的象徵意義與後續談判

此次美英協議被川普稱為「歷史性協議」，不僅是其第二任期以來首個正式貿易協議，也被視為對其他貿易夥伴的示範案例。美國商務部長盧特尼克表示，該協議將為美國出口商創造50億美元的新市場機會，並為美國帶來60億美元的關稅收入。

英國首相斯塔默則透過電話參與記者會，表示該協議將「保住工作機會、創造新職缺，並鞏固兩國的歷史盟友情誼」。英國駐美大使曼德爾森也指出：「我們攜手合作比各自為政更好。」

儘管協議尚未涵蓋數位稅與科技合作等敏感議題，雙方已同意展開後續談判，涵蓋量子運算、核融合與航太等先進技術領域。

References

• 「10%只是起步！」川普嗆聲順差國：稅率會更高
• Trump administration live updates: U.S. announces post-tariffs trade deal with Britain; House passes 'Gulf of America' bill
• US-UK trade deal: How are Trump’s global tariff talks shaping up?
• 川普宣布美英達成貿易協議框架 擬擴大農業出口、下調汽車關稅
• 關稅戰升級！歐盟祭重稅反擊美國 汽車與飛機首當其衝
• Tariffs in the second Trump administration - Wikipedia
• 宋國誠：川普關稅的理論依據是什麼 - 禁聞網