美國企業CEO應對2025年高額關稅:利用政策漏洞降低成本

台灣財經04/22 20:59
美國企業CEO應對2025年高額關稅:利用政策漏洞降低成本

2025年,川普政府重新上任後對進口商品實施高額關稅,美國企業CEO採取多種策略應對,包括遊說政府爭取豁免、利用外貿區和灰色貿易等制度漏洞。這些行動揭示政策執行的模糊地帶,並反映企業在全球供應鏈重組下的應變能力。企業還透過政治捐款影響政策,並考慮近岸生產和直接在美國設廠以降低關稅影響。

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04/22 20:59

美國企業CEO應對2025年高額關稅:利用政策漏洞降低成本

2025年,川普政府重新上任後對進口商品實施高額關稅,美國企業CEO採取多種策略應對,包括遊說政府爭取豁免、利用外貿區和灰色貿易等制度漏洞。這些行動揭示政策執行的模糊地帶,並反映企業在全球供應鏈重組下的應變能力。企業還透過政治捐款影響政策,並考慮近岸生產和直接在美國設廠以降低關稅影響。

關稅政策背景:從透明到不透明

2025年4月2日,川普政府簽署行政命令,對幾乎所有進口商品徵收10%的基準關稅,對中國商品則加徵高達145%的懲罰性關稅。與此同時,部分產品如半導體、藥品、能源與關鍵礦物則被列入豁免清單。然而,與川普第一任期不同,這次的豁免申請程序並未公開,企業無法透過正式管道提交申請,而是透過非公開的遊說與內部協商進行。

根據《Truthout》報導,這種不透明的程序引發了貿易專家的擔憂,認為政治關係良好的企業可能在密室協商中獲得豁免。例如,PET樹脂的豁免就未有明確說明,甚至連業界主要利益相關者也不清楚其被豁免的原因。

遊說與政治捐款:企業的「關稅外交」

企業與政府之間的互動也成為策略的一部分。可口可樂公司在川普就職期間捐贈了25萬美元,並由CEO親自贈送川普一瓶特製的健怡可樂。其瓶裝合作商Reyes Holdings則在2024年第四季聘請Ballard Partners進行關稅遊說,並於2025年第一季開始針對商務部進行具體政策遊說。

農業產業也在豁免名單中表現不俗,成功爭取到多種農藥與肥料成分的關稅豁免。這些行動顯示,企業若能有效運用政治資源,便有機會在高關稅環境中取得優勢。

外貿區(FTZ):合法避稅的灰色地帶

除了遊說,企業也積極利用美國海關核准的「外貿區」(Foreign Trade Zones, FTZ)來延遲或避免繳納關稅。根據《Hellenic Shipping News》報導,自2024年總統大選以來,FTZ的申請數量創下歷史新高。企業可將進口貨物存放於FTZ中,直到決定是否在美國銷售或轉出口至其他國家,從而避免或減少關稅負擔。

例如,GE Aerospace預估其將面臨約5億美元的關稅成本,並已透過擴大FTZ使用來部分緩解衝擊。Maersk北美發言人指出,由於其他減稅機制(如退稅)不適用於新關稅,越來越多企業開始考慮FTZ作為主要策略。

灰色貿易與原產地規則:跨境重組供應鏈

另一種策略則是透過「灰色貿易」規避關稅。根據《ZeroHedge》報導,中國出口商將產品90%完成後運至越南、墨西哥或馬來西亞等低關稅國家,進行最終組裝或重新包裝,藉此改變原產地標示,避開145%的中國關稅。

這種策略雖然風險較高,但在供應鏈追蹤困難的情況下,仍被廣泛採用。根據《RBC Wealth Management》分析,越南在2017至2022年間已取代中國近半的美國市場份額,顯示此類策略的實際效果。

供應鏈重組與近岸生產:長期應對之道

面對不確定的關稅環境,許多企業選擇重組供應鏈。根據AlixPartners執行主席Simon Freakley的說法,企業正透過將高成本零件轉為本地生產、將半成品進口、或改變物流路徑來降低總體關稅負擔。

例如,Birkenstock提前進口90%的美國庫存,僅剩10%產品需面對20%的關稅,透過微幅調漲價格即可吸收成本。而Crocs則因其在越南的生產基地將面臨45%的關稅,正考慮調整產地配置。

此外,根據《Fenix Manufacturing》報導,企業也積極投資於近岸製造與替代供應商,以縮短供應鏈、降低運輸成本並提升市場反應速度。

小額包裹與「de minimis」條款:電商的漏洞

對於跨境電商而言,「de minimis」條款提供了另一條避稅通道。根據《RBC Wealth Management》指出,除中國外,所有主要貿易夥伴仍可享有800美元以下包裹免稅進口的待遇。這使得部分中國賣家透過第三國物流中心轉運小額包裹,繞過高額關稅,雖然這會延長物流時間。

外資企業的美國投資:從避稅到落地

面對美國高關稅政策,部分外資企業選擇直接在美國設廠。台積電(TSMC)宣布將在美國興建五座晶圓廠,以降低對中國製造的依賴並避開關稅。這類策略不僅有助於降低進口成本,也符合美國政府推動製造業回流的政策方向。

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