英美貿易協議引發主權爭議：美國獲中國投資否決權，影視產業面臨關稅威脅

2025年5月9日，英國首相施凱爾與美國總統川普宣布英美貿易協議。該協議為英國汽車和鋼鐵產業提供關稅減免，但美國獲得對中國在英國重大投資的審查權，引發英國主權擔憂。影視產業未被納入協議，面臨美方高額關稅威脅。施凱爾政府因此面臨國內政界與產業界的批評和壓力。

美方獲得對中資審查權引發主權爭議

根據《每日電訊報》報導，作為協議的一部分，英國政府同意與美國在「投資安全措施」上進行合作，允許美方對中國企業在英國的重大投資提出異議。雖然英國政府發言人強調美國並未擁有「正式否決權」，但多家媒體與反對黨人士指出，這實質上等同於讓美國對英國的對華投資政策擁有發言權。

一位接近談判的消息人士向《電訊報》透露，這項安排是「美方極為重視的條款」，並形容其為「某種形式的否決權」。保守黨批評此舉嚴重損害英國的主權與戰略自主性，認為施凱爾政府在談判中讓步過多。

英國政府則表示，這項安排是基於《國家安全與投資法》（National Security and Investment Act）框架下的合作，並非將審查權外包給美國，而是允許美方「標記」潛在風險投資案，最終決定權仍在英國內閣。

關稅減免聚焦汽車與鋼鐵但大多數商品仍受10%關稅

協議中最受矚目的成果之一，是美國同意將英國汽車出口至美國的關稅從27.5%降至10%，適用於每年最多10萬輛車。鋼鐵與鋁產品的關稅則從25%降至零，為英國重工業帶來即時的出口利多。

然而，協議並未全面取消川普政府於2025年4月2日「解放日」（Liberation Day）所實施的10%普遍關稅。大多數英國商品仍需繳納此一基本稅率。根據《金融時報》與《BBC》報導，經濟學家估計，這些關稅將導致英國出口損失約95億英鎊，對GDP的貢獻僅為0.1%。

作為交換，英國同意取消對美國牛肉與乙醇的進口關稅，為美國農業創造約50億美元的出口機會。儘管如此，英國政府強調，仍將禁止含有激素的美國牛肉進口，以維持與歐盟一致的食品安全標準。

影視產業未納入協議恐遭美方高額關稅衝擊

儘管協議涵蓋汽車、鋼鐵、農業與部分製造業，但影視產業並未被納入正式條款。美國總統川普已明確表示，計劃對外國電影徵收高達100%的關稅，並稱此舉旨在「將製作帶回美國本土」。

英國文化大臣克里斯·布萊恩特（Chris Bryant）在國會表示，政府正與美方高層進行「積極磋商」，希望就影視產業達成「適當的貿易安排」，以減輕潛在關稅衝擊。他透露，已與華納兄弟等主要影視公司展開會談。

根據《Deadline》報導，2024年美國影視公司在英國投資近19億美元，佔英國影視產業總產值的64%。若美方徵收高額關稅，將對英國作為好萊塢海外製作基地的地位構成重大威脅。

國內批評聲浪升高施凱爾面臨政治壓力

儘管施凱爾在協議宣布當天於捷豹路虎（Jaguar Land Rover）工廠前表示，這項協議將「保護、拯救並提升就業」，但國內反對聲浪不斷升高。保守黨批評他「將中國議題外包給華府」，削弱英國的外交自主性。工黨內部亦有成員擔憂，長期依附美國將使英國在國際事務中處於被動。

《獨立報》指出，施凱爾雖成功突破前任四位首相未能完成的英美貿易談判，但協議本質上僅為針對特定產業的「關稅豁免安排」，並非全面自由貿易協定。農業、製藥與影視等關鍵領域仍待進一步談判。

儘管部分金融界與溫和派人士支持此舉，認為在美中對峙與全球供應鏈重組背景下，強化與美國的經濟聯繫是現實選擇，但對於英國是否能在維持主權與經濟利益間取得平衡，仍存諸多疑問。

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