美國商務部門依據第232條款調查進口的飛機對國家安全的風險。
美國商務部門在部長霍華德·盧特尼克的領導下，依據1962年貿易擴展法第232條，對民用飛機、噴氣發動機及零件的進口展開國家安全調查。該調查於5月1日啟動，並於5月9日公開，旨在評估這些進口對美國國家安全及航空航太產業競爭力的影響。調查可能導致關稅增加，影響貿易格局。利益相關者可以在三週內提交意見，調查結果可能會影響未來的貿易政策。
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16小時前
美國商務部門依據第232條款調查進口的飛機對國家安全的風險。
美國商務部門在部長霍華德·盧特尼克的領導下，依據1962年貿易擴展法第232條，對民用飛機、噴氣發動機及零件的進口展開國家安全調查。該調查於5月1日啟動，並於5月9日公開，旨在評估這些進口對美國國家安全及航空航太產業競爭力的影響。調查可能導致關稅增加，影響貿易格局。利益相關者可以在三週內提交意見，調查結果可能會影響未來的貿易政策。
調查範圍
由商務部長霍華德·盧特尼克領導的調查，重點在於確定進口商用飛機及其零件對美國國家安全的影響。根據《聯邦公報》公告，該調查將評估這些進口對國內航空航天工業滿足國防需求和維持技術領先能力的影響。
調查範圍包括完整的商用飛機、噴氣發動機以及用於其組裝和維護的各種零件。商務部特別關注外國政府補貼及其所謂的“不正當貿易行為”如何削弱美國製造商的競爭力。
這是繼四月對中型和重型卡車及相關零件進口展開類似調查後，最新的一次第232條款調查。
法律框架：貿易擴展法第232條款
第232條款賦予行政部門（政府）調查特定進口是否對國家安全構成威脅的權力。如果商務部認定存在此類威脅，總統有權在不經國會批准的情況下實施貿易救濟措施，包括關稅或配額。
近年來，該法規被用來為鋼鐵、鋁和汽車進口關稅辯護。其在航空航天領域的應用標誌著其使用範圍的顯著擴大，特別是考慮到該行業在國際協議下歷來免於此類關稅。
歷史背景：1979年民用航空器協定
美國航空航天工業長期受益於1979年民用航空器協定，這是一項多邊協議，為簽署國之間的民用飛機及零件建立了免關稅制度。在此框架下，由於其全球競爭力和出口實力，美國航空航天部門享有每年約750億美元的貿易順差。
然而，隨著貿易緊張局勢加劇和報復性關稅的出現，該框架近年來受到壓力。大多數進口飛機和零件現在面臨10%的關稅，而新的調查可能導致更高的關稅。
行業和航空公司反應
調查的宣布讓許多業界人士措手不及。幾家航空公司表示，直到5月9日公開披露後才知道此調查。達美航空表示反對任何新關稅，稱此類措施將擾亂其財務規劃和飛機採購策略。高管們還提出，如果關稅增加，可能會退還租賃飛機或推遲交付。
飛機製造商也受到影響。例如，波音目前需支付從意大利和日本進口零件的10%關稅。空中巴士在阿拉巴馬州組裝飛機，也受到進口零件關稅的影響。兩家公司均拒絕對調查發表評論。
作為主要行業組織的航空航天工業協會（AIA）回應稱，將與商務部合作，“識別加強國內供應鏈的機會，同時維持使我們在航空航天領域全球領先的貿易框架。”
GE航空航天首席執行官拉里·卡爾普在四月與特朗普總統會面時強調，免稅制度對支持該行業的出口表現至關重要。美國航空航天工業每年出口超過1350億美元的產品，使其成為美國最成功的出口部門之一。
公眾意見徵集期和程序細節
商務部正在徵求公眾意見，目前為期三週的意見徵集期已經開始。利益相關者被邀請回答一系列問題，包括外國補貼和貿易行為在多大程度上影響美國航空航天工業的競爭力及其支持國防的能力。
該部門尚未設定完成調查的具體時間表，但過去的第232條款調查通常需要數月時間。一旦調查結束，商務部長將向總統提交報告，總統將決定是否採取行動。
最近的貿易發展
調查正值更廣泛的貿易談判和關稅調整之際。5月8日，美國與英國達成初步協議，允許英國製造的勞斯萊斯發動機免稅進入美國，這表明豁免可能會在個案基礎上進行談判。
同時，歐盟表示，如果貿易談判未能達成解決方案，可能對美國飛機（包括波音製造的飛機）徵收報復性關稅。歐盟提議的反制措施是針對約1000億美元美國出口產品的更廣泛方案的一部分。
References
- US opens national security probe into imported commercial jets, engines
- US opens national security probe into imported commercial jets, engines
- Commerce opens Section 232 probe into commercial aircraft, engines and parts | InsideTrade.com
- US opens national security probe into imported commercial jets, engines
