美中貿易談判在日內瓦落幕：達成削減1.2兆美元逆差協議並建立磋商機制

2025年5月11日，美國與中國在瑞士日內瓦結束為期兩天的高層經貿會談，雙方就多項關鍵議題達成共識。這是自川普總統年初對中國商品加徵關稅以來的首次高層磋商。協議將削減1.2兆美元的美國貿易逆差，並建立中美經貿磋商機制。雙方將於5月12日發布聯合聲明，公布協議細節。

瑞士會談：兩天密集磋商取得突破

本次會談於5月10日至11日在瑞士日內瓦舉行，地點選在瑞士常駐聯合國代表處的湖畔別墅，由美國財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）與貿易代表傑米森·葛里爾（Jamieson Greer）領銜美方代表團，中方則由國務院副總理何立峰率領，並包括商務部副部長李成鋼與公安部長王小洪等高級官員。

會談聚焦於關稅爭端、貿易逆差、芬太尼走私問題及建立長期對話機制等議題。雙方在閉門會議中進行了長達16小時的密集磋商，最終達成初步協議。

協議重點：削減貿易逆差與制度化對話

美國貿易代表葛里爾在會後表示，雙方達成的協議將有助於削減美國高達1.2兆美元的全球商品貿易逆差。他指出：「我們與中國夥伴達成的協議，反映出雙方的分歧或許沒有原先想像的那麼大。」

根據美國財政部長貝森特的說法，這項協議是川普政府應對「國家緊急狀態」——即美國對中國長期貿易逆差——的重要一步。雖然具體的關稅調整細節尚未公布，但川普總統在會談前曾表示，願意將目前對中國商品高達145%的懲罰性關稅降至80%。

中方則強調，雙方一致同意建立「中美經貿磋商機制」，由雙方高層牽頭，針對貿易與商業議題進行定期或不定期的溝通。副總理何立峰形容此次會談為「坦誠、深入、具有建設性」，並指出這是「透過平等對話協商解決分歧的重要一步」。

非關稅議題：芬太尼問題納入談判

此次會談中，非關稅議題亦佔據重要位置。中國公安部長王小洪的出席，顯示芬太尼問題成為談判核心之一。川普政府此前將20%的關稅加碼歸因於中國未能有效阻止芬太尼流入美國。中方此次派出主管公安與毒品管制的高層官員，顯示其對該議題的重視程度。

根據美方官員說法，芬太尼問題的納入，象徵雙方在經貿以外的合作領域也尋求制度化對話。

雙方聲明：將於5月12日公布細節

儘管雙方尚未公布協議的具體條款，但已確認將於5月12日（週一）共同發布聯合聲明。中方代表李成鋼表示：「無論這份聲明何時發布，對世界來說都是好消息。」美方則強調，川普總統已全面掌握會談進展，並對結果表示滿意。

美國商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）在接受CNN訪問時表示：「我們對事情會進展順利感到樂觀。」白宮經濟顧問凱文·哈塞特亦指出，中方「非常渴望」與美國重啟對話，並重塑雙邊貿易關係。

建立磋商機制：制度化未來對話

中美雙方一致同意建立經貿磋商機制，將由貝森特與何立峰共同牽頭。該機制將成為雙邊經貿對話的制度性平台，涵蓋關稅、非關稅壁壘、產業政策、知識產權、供應鏈安全等議題。

中方表示，該機制將「深挖合作潛力，拉長合作清單，做大合作蛋糕」，並強調中美經貿關係對全球經濟穩定具有重要意義。

References

• 美貿易代表：中美談判達協議 將發表聯合聲明 – DW – 2025年5月11日
• 美中貿易談判結束！中國副總理、美國財長皆稱「取得實質性進展」
• US, China reach trade deal in Geneva to cut US trade deficit
• U.S. and China cite progress in trade talks but release few details
• US agrees trade deal with China
• 中美會談「取得重大進展」 今發表聯合聲明
• 美中談判取得重大進展！中國官媒「1句話」藏玄機 陸網：妥協就搞笑了
• 美中經貿會談結束 美財長：取得實質性進展-台視新聞網