2025年美中關稅戰升級：川普宣布145%關稅，中國迅速反制影響全球供應鏈

2025年4月，美中貿易戰升級，美國總統川普對中國商品加徵145%關稅，中國反制將美國商品關稅提高至125%。此關稅戰影響全球供應鏈、技術政策與地緣政治。美國試圖建立關稅同盟，中國則加強與東盟、歐盟合作。雙方在科技領域的對抗加劇，企業重新評估供應鏈。台灣與美國展開關稅談判，其他國家如印度、越南積極吸引美企轉移生產基地。

美國政策：對等關稅與全球施壓

2025年4月，美國總統川普宣布對中國商品加徵145%關稅，並對其他75國實施「對等關稅」政策，稅率介於11%至50%之間，但隨後宣布暫緩90天，僅針對中國維持高稅率。白宮表示，此舉旨在矯正貿易逆差、重振美國製造業，並強調中國是「最大的濫用者」。

川普政府的策略不僅針對中國，也試圖建立「關稅同盟」，與包括台灣、日本、韓國、澳洲等盟友展開談判。白宮貿易顧問納瓦羅表示，90天內將完成90個協議，顯示美方意圖在全球建立新的貿易秩序。

中國反制：關稅報復與多管齊下

中國迅速回應，自4月10日起將對美商品關稅從34%提高至84%，並於4月11日再度提升至125%。中國商務部長王文濤指出，美國的關稅政策將對發展中國家造成嚴重傷害，並宣布將向世界貿易組織（WTO）提起訴訟。

除關稅外，中國還採取多項反制措施，包括：

將12家美國企業列入出口管制名單；
將6家涉台軍售企業列入不可靠實體清單；
限制美國農產品與服務業進口；
停止與美國在吩坦尼領域的合作。

中國國務院也召開「中央周邊工作會議」，強調加強與東盟與歐盟的經濟合作，試圖維持國際貿易循環。

經濟結構調整與內部應對

自2018年貿易戰爆發以來，中國推動「中國製造2025」計畫，強化科技自主能力。根據中國官媒與前《環球時報》總編胡錫進的說法，中國在晶片、電動車、無人機、機器人與AI應用等領域取得顯著進展，形成具韌性的供應鏈。

美國則透過關稅與出口管制，限制中國在高科技領域的發展，特別是半導體與AI晶片。儘管美國企業如蘋果、特斯拉與亞馬遜開始調整供應鏈，部分產品轉向印度或東南亞生產，但美中經濟仍高度依賴，脫鉤進程充滿挑戰。

全球供應鏈重組與地緣政治變化

美中關稅戰已導致全球供應鏈重組。根據台灣官方數據，2024年台灣對美出口占比升至25.5%，對中港則降至28.4%，為24年來最低。日本與韓國也出現類似趨勢，顯示出口導向經濟體正逐步「去中化」。

美國企業雖面臨中國市場風險，但根據美國商會與企業法律顧問協會調查，約七成企業仍計劃維持或擴大在中國的業務。這反映出企業在市場機會與政治風險之間的兩難。

歐盟與東盟則採取觀望態度。歐盟暫緩對美鋼鋁關稅報復，東盟成員國則承諾不對美國實施報復行動。中國試圖拉攏歐洲與周邊國家，但成效有限。

技術政策與產地認定爭議

在科技領域，美中競爭已延伸至產地認定與關稅適用標準。中國放寬原產地認定，試圖降低對本土企業的衝擊。美方則強調，即使在中國封裝的美國晶片仍將被徵稅，顯示雙方在技術政策上的對抗日益激烈。

例如，英特爾與德州儀器等美國IDM廠商的產品，若被認定為美國原產，將面臨中國高達125%的關稅。這促使企業重新評估生產與封裝地點，進一步推動供應鏈重組。

台灣與其他國家的應對

台灣已與美國展開關稅談判，尋求將目前10%的關稅降至零。台灣總統賴清德表示，台灣被列入美國首批談判名單，並強調保護出口商的重要性。2024年，台灣對美貿易順差達739億美元，其中約60%為半導體與ICT產品。

其他國家如印度、越南、墨西哥等，也積極吸引美國企業轉移供應鏈，成為潛在的替代生產基地。

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