台灣企業在美國設廠面臨高關稅與成本挑戰：文化差異加劇困難

在美國總統川普推動「對等關稅」政策下，台灣企業面臨赴美設廠的挑戰，包括建築與人工成本高昂、文化與管理制度差異、以及供應鏈斷裂等問題。儘管半導體產品暫時豁免，但其他高價值產品未獲豁免，迫使企業考慮設廠以避開關稅。台積電等企業在美設廠經驗揭示了「美國製造」的困境，並引發勞資糾紛與法律風險。

高關稅壓力迫使企業重新評估布局

2025年4月2日，川普政府宣布對全球進口商品課徵10%基準關稅，並針對貿易逆差較大的國家實施更高的「對等關稅」，台灣也在名單之列。根據美國貿易數據，台灣對美貿易逆差達739億美元，進口總額為1,163億美元，逆差比率高達63.5%，成為川普政府關稅政策的重點對象之一。

雖然半導體產品暫時獲得豁免，但AI伺服器與顯示卡等高價值產品卻未被列入豁免清單。根據經濟部統計，這類產品占台灣對美出口總額超過一半，2024年出口額達318億美元，年增率高達216%。這使得許多企業不得不考慮在美國設廠以避開高關稅。

然而，赴美設廠的現實遠比想像中困難。和大工業董事長沈國榮指出，公司在新墨西哥州購地設廠後發現，建廠成本比台灣高出2.5倍。以5000坪土地為例，在台灣建廠成本約4至5億元新台幣，但在美國則需8至10億元。人工成本方面，美國員工年薪約為5至6萬美元（約新台幣150萬元），是台灣的兩倍以上。

BC柏釧財務長黃淑妮也表示，儘管公司30%的營收來自美國市場，但因為工資與技術門檻高，目前不考慮赴美設廠。全拓工業董事長吳崇讓則指出，企業利潤來自高效率與低浪費，而美國的高成本環境將大幅壓縮利潤空間。

除了成本問題，文化與管理制度的差異也讓台商難以適應。沈國榮指出，在台灣「一聲令下，大家配合」，但在美國，員工到點下班，難以臨時調度人力。這種文化差異對於習慣高效率、彈性管理的台灣企業而言，是一大挑戰。

台萬工業董事長白政忠分享，公司曾三度赴美設廠、三度撤出，原因包括生產成本壓力、消費者權益法規、人力招募困難等。他直言：「想到美國設廠得要解決更多問題，似乎比被課高關稅難度更高。」

美國嚴格的環保與職業安全法規，也讓台商面臨額外壓力。根據分析，美國的法規標準遠高於中國與東南亞，這些曾是企業選擇外移的原因之一。如今若回流美國，企業需重新適應高標準的合規要求。

此外，美國本土缺乏完整的供應鏈體系。許多金屬鑄造廠、工程加工廠早已關閉，導致企業難以就地取得原料與零組件。這對仰賴供應鏈密集協作的台灣製造業而言，是一大障礙。

即使是全球半導體龍頭台積電，在美國設廠也非一帆風順。該公司在亞利桑那州的晶圓廠建設計畫，已遭遇勞資糾紛。根據美國法院文件，目前已有28名員工對台積電提出就業歧視訴訟，指控公司在管理與文化上未能妥善處理在地化問題。

面對挑戰，台灣政府已啟動與美方的關稅談判，並設立「產業緊急應變小組」，協助企業因應政策變化。經濟部也表示，將針對電價、租稅優惠、貸款寬限期等政策工具進行研議，以穩定產業信心。

同時，企業也積極尋求替代方案。部分業者選擇將產能轉移至越南、馬來西亞等地，或與美國客戶協商調整售價與供應模式。電子五哥之一的越南廠長坦言：「這次我們不會再搬了，因為搬去哪裡都要被課稅。」