美國財政部長史考特·貝森特主導與17國進行關稅談判，以應對創紀錄的1405億美元貿易赤字

美國財政部長史考特·貝森特正在與17個美國主要貿易夥伴進行貿易協議談判，不包括中國，以解決在2025年3月創紀錄的1405億美元貿易逆差。該逆差是由於新關稅實施前進口增加所造成的。談判旨在減少關稅和非關稅壁壘，預計很快會達成潛在協議。中國面對145%的美國關稅，尚未進入談判，要求先取消關稅。美國希望在年底前完成大部分協議，部分協議可能在本週宣布。

貿易談判升溫，赤字創歷史新高

根據美國人口普查局和經濟分析局發布的數據，美國3月份的商品和服務貿易赤字飆升至歷史最高的每月1405億美元。進口增長4.4%至4190億美元，而出口僅微增0.2%至2785億美元。這一擴大的差距反映出2月份修正後的赤字1232億美元增加了14%。

3月份的數據是在特朗普政府於4月初宣布實施全面關稅措施之前。這些措施包括對中國進口商品徵收145%的關稅，並對大多數其他國家的商品徵收臨時10%的基準關稅，並設有90天的談判窗口。

Bessent：17國進行談判，中國不在其中

5月6日，Bessent部長在眾議院撥款委員會上確認，美國目前正在與其18個主要貿易夥伴中的17個進行關稅談判。作為世界第二大經濟體和過去貿易爭端的核心，中國尚未與華盛頓進行正式談判。

“我們尚未與中國進行談判，”Bessent告訴立法者。“他們向我們出售的商品幾乎是我們向他們出售的五倍。因此，責任在於他們取消這些關稅。對他們來說，這是不可持續的。”

Bessent強調，政府專注於確保降低關稅和非關稅壁壘，包括監管標準、貨幣做法和海關程序。他指出，許多國家已經提交了“非常好的提議”，美國可能會在“本週早些時候”宣布與一些最大貿易夥伴達成協議。

參與國家及談判範圍

儘管財政部尚未發布涉及的17個國家的完整名單，但貿易數據和政府聲明表明，該組包括美國的主要夥伴，如加拿大、墨西哥、日本、英國、德國、法國、印度、南韓和歐盟集團。

例如，日本據報導希望在6月前與美國達成協議，儘管美國談判代表一直抵制降低對日本主要出口產品如汽車、鋼鐵和鋁的關稅。根據副總統JD Vance的說法，印度已同意貿易談判的條款，而歐盟則準備對價值1130億美元的美國商品徵收應急關稅，以防談判失敗。

政府已給予各國三個月的時間窗口，直到7月，來做出讓步，否則將面臨從10%到超過50%的新關稅。這些談判是更廣泛戰略的一部分，旨在迫使外國政府降低貿易壁壘，並向美國商品和服務開放市場。

戰略目標：降低關稅和市場准入

特朗普政府的貿易政策以三個支柱為中心：貿易重新談判、稅制改革和放鬆管制。Bessent重申，目前談判的目標是確保互惠的關稅減少，並消除對美國出口商不利的非關稅壁壘。

“我們是赤字國家，”Bessent說。“他們向我們提出了非常好的提議。如果到年底我們沒有完成80%或90%以上的協議，我會感到驚訝。”

政府還尋求解決貨幣操縱和歧視性產品標準等問題。未能滿足美國要求的國家可能會在90天的談判期結束後面臨更高的關稅。

中國仍在旁觀

儘管是美國貿易赤字的最大貢獻者，中國尚未進入正式談判。美國在4月對中國商品徵收145%的關稅，促使北京對美國進口商品徵收125%的關稅。Bessent警告說，這些關稅可能使中國損失多達1000萬個工作崗位，並表示經濟壓力在於北京發起談判。

中國官員已經承認美國對談判的興趣，但堅持華盛頓必須首先取消其關稅。“如果美國想要談判，應該表現出誠意，準備糾正其錯誤做法並取消單邊關稅，”中國商務部在最近的一份聲明中表示。

特朗普總統表示願意放寬對中國商品的關稅，但明確表示他不會首先妥協。“他們想見面，但目前沒有進行任何交易，”特朗普說。“不貿易，我們什麼都不會失去。所以我們節省了1萬億美元。”

時間表和展望

Bessent表示，政府預計將在2025年底前完成大多數貿易協議。然而，他也表示，根據正在進行的討論的進展，幾項協議可能會立即宣布。

政府的做法引起了貿易夥伴的各種反應。雖然一些人歡迎重新談判條款的機會，但其他人對短時間表和美國要求的模糊性表示擔憂。

然而，Bessent仍然保持樂觀。“也許在本週早些時候，我們將宣布與一些最大貿易夥伴的貿易協議，”他說。“他們向我們提出了非常好的提議。”

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