美國宣布2025年分階段實施電子產品與半導體關稅政策

2025年4月，美國政府宣布分兩步驟調整電子產品與半導體產業的關稅政策。總統川普表示，第一步將暫時豁免部分電子產品的高額對等關稅，第二步預計在一至兩個月內對半導體及相關產品實施專屬關稅。此政策調整旨在促進產業回流，並強調國家安全考量。豁免清單包括電腦、智慧型手機等，對蘋果、台積電等企業影響重大。未來可能啟動國家安全調查，進一步調整關稅措施。

第一階段：暫時豁免電子產品對等關稅

2025年4月5日，美國正式對全球進口商品實施10%的基準關稅，並原訂於4月9日對部分國家加徵11%至50%不等的「對等關稅」。然而，川普政府於4月9日宣布，針對超過75個未對美國採取報復性措施的國家，暫緩實施對等關稅90天，僅保留10%的基準稅率。中國則被排除在豁免名單之外，對其進口商品的關稅提高至125%。

美國海關與邊境保護局（CBP）隨後於4月12日發布公告，列出20項豁免產品類別，涵蓋電腦、智慧型手機、半導體元件、積體電路、記憶卡、固態硬碟（SSD）、太陽能電池、平面顯示器等。這些產品自4月5日凌晨起回溯適用豁免，暫不受125%對中關稅與10%基準關稅影響。

美國商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）在接受ABC訪問時表示，這項豁免是「將這些產品轉移到不同關稅類別之前的一個暫停措施」，並強調這些產品未來將納入半導體關稅體系。他指出：「我們不能再依賴中國提供我們需要的基本貨物。」

第二階段：半導體關稅即將上路

根據盧特尼克部長與白宮官員的說法，第二階段將於「一到兩個月內」實施，屆時將針對半導體及其相關產品課徵專屬關稅。這些產品將不再隸屬於「對等關稅」制度，而是歸入一套新的產業導向關稅架構。

美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）指出：「這不是它們不會被徵稅以鼓勵回流美國生產，只是會隸屬於另一套不同的制度。」他強調，這是從一個關稅類別轉向另一個潛在關稅不同類別的過程。

川普總統本人也在社群平台「Truth Social」上發文表示：「這些產品仍必須繳納現有的20%芬太尼關稅，而且它們只是被轉移到了另一個關稅『類別』。」他並強調，未來將啟動國家安全關稅調查，全面檢視半導體與電子產品供應鏈。

根據美國法律，若啟動「第232條調查」，商務部需在270天內完成報告，並由總統決定是否徵收關稅。盧特尼克表示，與半導體有關的通知將於本週內刊登於《聯邦公報》。

豁免與轉類別的實際影響

根據CBP公告與媒體報導，豁免清單中包括美國協調關稅表（HTS）下的多個條目，例如8471（電腦）、8473.30（周邊設備）、8541（半導體元件）、8486（半導體製造設備）等。這些產品在未來數週內將不再適用目前的高額對等關稅，而是等待新關稅類別的實施。

這項政策調整對蘋果（Apple）、戴爾（Dell）等依賴中國製造的企業具有重要意義。根據《德國之聲》報導，蘋果公司約80%的iPhone在中國製造，若未豁免，125%的關稅將對其成本與售價造成重大衝擊。

此外，這項豁免也涵蓋半導體製造設備，對於如台積電（TSMC）、英特爾（Intel）等在美國投資設廠的企業而言，具有關鍵意義。荷蘭ASML與日本東京電子等高端設備供應商也因豁免得以持續出口至美國。

政府聲明與未來程序

白宮發言人李維特表示，川普總統堅持美國不能依賴中國製造關鍵科技產品，並已指示蘋果、輝達（Nvidia）與台積電等企業加速將製造業務遷回美國。

根據《世界日報》報導，川普政府將很快對半導體產品展開新一輪國家安全貿易調查，並可能對該產業施加其他新關稅。這項調查預計將涵蓋整個電子產品供應鏈，並以國家安全為主要考量。

目前尚未公布具體稅率，但盧特尼克表示，未來的半導體關稅「勢必將低於對中國的125%稅率，但可能也高於對其他國家徵收的10%稅率」。

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