川普政府與印度關稅談判進展:擬取消AI晶片出口分級制度作為貿易籌碼

2025年4月底,美國總統川普表示,美印關稅談判進展順利,預計將達成貿易協議。美國財政部與商務部官員強調,印度可能成為川普政府第二任期內首批簽署貿易協議的國家之一。同時,川普政府考慮取消拜登時期的AI晶片出口分級制度,改以政府間協議授權出口,將AI晶片作為貿易談判籌碼,這可能對全球半導體供應鏈產生深遠影響。
重點更新
05/01 00:41
川普政府與印度關稅談判進展:擬取消AI晶片出口分級制度作為貿易籌碼
2025年4月底,美國總統川普表示,美印關稅談判進展順利,預計將達成貿易協議。美國財政部與商務部官員強調,印度可能成為川普政府第二任期內首批簽署貿易協議的國家之一。同時,川普政府考慮取消拜登時期的AI晶片出口分級制度,改以政府間協議授權出口,將AI晶片作為貿易談判籌碼,這可能對全球半導體供應鏈產生深遠影響。
美印關稅談判進展迅速,貿易協議在即
美國總統川普於4月29日向媒體表示,美國與印度的關稅談判「進展非常順利」,他預期雙方將「很快達成協議」。川普在白宮對記者說:「印度的進展非常好,我認為我們會與印度達成協議。」這番言論是在他前往密西根州參加集會前發表的。
美國財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)也在同日指出,美國「非常接近」與印度完成貿易協議。他補充說,印度可能是美國在本輪談判中最早簽署協議的國家之一。貝森特表示,與印度的談判相對順利,並指出印度存在「高非關稅貿易壁壘」,這是雙方協商的重點之一。
根據美國商務部長霍華德·盧特尼克(Howard Lutnick)透露,川普政府已完成一項貿易協議,僅待對方國會批准,雖未明言是哪個國家,但多方消息顯示印度是最有可能的對象。雙方在2月已啟動第一階段貿易協議的談判,目標是在年底前完成,並將雙邊貿易額提升至2030年的5,000億美元。
川普政府在其第二任期初期,已對多國實施10%至49%不等的對等關稅,並對印度徵收26%的報復性關稅。為促進談判,川普宣布暫緩90天內對部分國家加徵更高關稅,印度被視為其中最具進展的談判對象之一。
AI晶片出口政策擬大幅調整,取消分級制度
與貿易談判同步進行的,還有川普政府對AI晶片出口政策的重大檢討。根據多家媒體報導,川普政府正考慮取消拜登政府於2025年1月實施的「人工智慧擴散框架」(Framework for Artificial Intelligence Diffusion)中的三級分級制度。
該框架原本將全球國家分為三類:
- Tier 1:包括17個美國主要盟友與台灣,無限制取得AI晶片;
- Tier 2:約120國,包括以色列、墨西哥與葡萄牙,受限於晶片數量配額;
- Tier 3:如中國、俄羅斯、伊朗與北韓,完全禁止取得AI晶片。
川普政府目前考慮取消這一分級制度,改以政府間雙邊協議方式授權出口,讓AI晶片成為貿易談判的籌碼。此舉將使美國在與多達150個國家的貿易談判中,擁有更大的談判空間。
前商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)表示:「取消分級制度的聲音正在增加,這仍是進行中的工作。政府間協議是一個選項。」一位知情人士指出,這種模式與川普一貫的「量身定製」貿易策略相符,能讓美國更靈活地運用AI晶片作為談判工具。
擬下修出口豁免門檻,強化管制力道
除了取消分級制度外,川普政府也考慮調整現行的出口豁免門檻。根據拜登時期的規定,Tier 2國家若訂購的AI晶片數量低於約1,700顆Nvidia H100晶片的算力,僅需通報政府,無需取得出口許可。川普政府擬將此門檻下修至500顆,以加強對出口流向的控制。
AI公司Anthropic在其官方聲明中表示,支持美國政府加強AI晶片出口管制,並建議Tier 2國家應透過政府間協議購買晶片,以防止走私並提升美方掌控力。該公司也呼籲政府增加執法資源,確保新規定能有效執行。
然而,業界對此政策調整反應不一。Nvidia與Oracle等企業批評該政策將削弱美國企業的全球競爭力,並可能促使Tier 2國家轉向中國購買「不受管制的廉價替代品」。七位共和黨參議員也在4月中致信商務部長盧特尼克,要求撤銷該規定。
AI晶片政策與貿易談判策略融合
川普政府的政策方向顯示,AI晶片不僅是科技競爭的核心資源,也正逐漸成為美國對外貿易談判的戰略工具。美國商務部與財政部官員已多次表示,未來將把出口管制納入貿易協議的一部分,進一步強化美國在全球半導體供應鏈中的主導地位。
根據《華爾街日報》報導,川普政府已在與英國、墨西哥等國的談判中,提出以放寬AI晶片出口限制作為交換條件,要求對方降低對美國商品的關稅或限制與中國的經貿往來。這一策略也被視為川普政府「孤立中國」經濟戰略的一環。
目前,川普政府尚未正式宣布取消分級制度或調整出口門檻的具體時間表,但根據現行規定,拜登時期制定的AI晶片出口限制將於5月15日正式生效。川普政府是否會在此之前公布新政策,仍有待觀察。
References
- US-India tariff talks going great, trade deal expected soon: US President Trump -
- Donald Trump Tariffs News Live Highlights: Tariff talks with India going great, we'll have a deal, says Trump - The Times of India
- Tariff talks with India going great, think will have deal: Trump
- Trump considers AI chip policy shift that could loosen limits on Israel | CTech
- Anthropic suggests tweaks to proposed US AI chip export controls | TechCrunch
- Nvidia asks US government to ease AI GPU export rules, but Trump administration plans tighter controls
- Donald Trump officials eye changes to Biden's AI chip export rule, sources say
- 「川普政」的搜尋結果 - 工商時報
- 關稅談判順利 川普:將與印度達成協議 | 聯合新聞網